c. Borisa Kidriča 37c, Slovenski Javornik – Jesenice, SLOVENIJA – EU. Za obisk v pisarni je potrebna predhodna najava na email: info@alpeadriagreen.com ali na GMS: 051 311 450

Kršitev gradbenega dovoljenja in okoljskih predpisov na območju deponije Bekovec pri Črnem Kalu


Na podlagi ogleda EKO PATRULJE Alpe Adria Green smo 16.06.2025 gradbeni in okoljski inšpekciji podali prijavo glede domnevnih nepravilnosti in kršitev veljavnega gradbenega dovoljenja ter okoljskih predpisov na območju deponije Bekovec pri Črnem Kalu. Deponija je namenjena vnosu viškov izkopanega materiala, nastalega pri gradnji II. tira železniške proge Divača – Koper, odsek Divača – Črni Kal, Ureditev območja Bekovec. Investitor projekta je 2TDK, Družba za razvoj projekta d.o.o., Železna cesta 18, 1000 Ljubljana.

 Ugotovljene nepravilnosti in kršitve:

  1. Nenamenska uporaba deponije in neustrezno odlaganje materiala:
    • Gradbeno dovoljenje jasno določa, da je deponija namenjena “Ureditvi območja Bekovec z nasipavanjem viškov izkopanega materiala, nastalega pri gradnji 2. tira železniške proge Divača-Koper” , ter da se vgrajujejo “viški apnenčnega materiala v sprednji del deponije, v osrednji in zadnji del pa fliši”.
    • Trenutno se nalaga mešani gradbeni odpadek na zaključno plast na vzhodni strani deponije Bekovec v smeri zaselka Brandolini v višino cca 5 m in v dolžimo 140 m in širino 70 m.
    • Ob kupu mešanega gradbenega odpadka, ki po nestrokovni oceni ni namenjen za zapolnitev deponije, saj je nivo deponije že zdavnaj na koti predviden v gradbenem dovoljenju. Sam material je mešan fliš z apnencem.
    • Različna plastika v obliki ogromnih razbitih sodov, stiropor, plastični sodi, ostanki armiranega železa, armirano železo, opaži, odsluženi stanovanjski kontejnerji (namenjeni za vodenje projekta), 6 sodov nevarnih snovi (nezavarovanih) in odslužene pnevmatike večjih vozil.

To je v nasprotju z namenom deponije in pogoji iz gradbenega dovoljenja, ki predvidevajo odlaganje “zemlje in kamenja” in izrecno navajajo “prepovedano je odlaganje materiala v struge, na brežine in priobalna zemljišča bližnjih vodotokov ter nekontrolirano po terenu”.

  1. Ugotovljeno je tudi nepravilno naložen drobni apnenec, pesek v različnih agregatih v količini več kot 150.000 m³. Agregat apnenca stoji že več kot leto in pol, kljub oblubam, da ga bopdo odstranili do konec lanskega leta 2024.
  1. Nedokončana vodnogospodarska ureditev in s tem povezana ogroženost:
    • Gradbeno dovoljenje določa, da se “v času vnosa materiala, začasno preusmeri Krniški potok” in da se “po končanju nasipavanja se zgornjo površino uredi s prečnim naklonom, ki omogoča odvod površinskih voda v urejeno novo strugo Krniškega potoka, ki se jo vzpostavi na novonastali površini”. Nadalje, “vodnogospodarske ureditve Krniškega potoka in pritokov morajo biti čim bolj sonaravne, in sicer naravna oblika vodotoka in uporaba naravnih materialov”.
    • Med pogoji je tudi navedeno, da “v času gradnje morajo biti struga Krniškega potoka in struge pritokov na območju gradnje ves čas maksimalno pretočne” in “preusmeritev Krniškega potoka s pritoki na novo ustvarjeni plato je možna ob pogoju, da so predhodno izvedena dela na zavarovanju struge potoka in pritokov”.
    • Trenutno kanaleta Krniškega potoka in vhodni jašek na začetku deponije  potoka nista dokončana, kar predstavlja tveganje za poplave in onesnaženje, saj ni zagotovljen nemoten odtok vode.
  1. Nedokončana in neurejena dostopna/vzdrževalna pot:
    • Investitor je na ustni obravnavi dne 1. 10. 2020 podal pisno izjavo, da bo po zaključku nasipavanja, v fazi rekultivacije območja, uredil nadomestno vzdrževalno pot v neasfaltirani izvedbi, ki bo potekala kot krožna vzdrževalna pot okrog celotnega območja posega. Prav tako tudi vzdrževalno pot do vznožja potoka, kjert se nahaja vhod v galerijo.
    • Ugotavljamo, da vzdrževalna pot ni dokončana, kar ovira dostop in vzdrževanje območja ter potencialno povečuje tveganje za erozijo.
  1. Onesnaževanje okolja:
    • Gradbeno dovoljenje predpisuje, da je “investitor dolžan zagotoviti vse potrebne varnostne ukrepe in tako organizacijo na gradbiščih, da bo preprečeno onesnaženje okolja in voda, ki bi nastalo zaradi transporta, skladiščenja in uporabe tekočih goriv in drugih nevarnih snovi” , ter da morajo biti “vsa začasna skladišča in pretakališča goriv, olj in maziv ter drugih nevarnih snovi zaščitena pred možnostjo izliva v tla, v strugo Krniškega potoka in v struge pritokov”.
    • Prisotnost smeti (plastika, stiropor, plastični sodi), ostanki armiranega železa, opažev, odsluženih stanovanjskih kontejnerjev, nezavarovanih sodov z nevarnimi snovmi in odsluženih pnevmatik kaže na hudo kršitev teh določil in predstavlja neposredno grožnjo onesnaženju tal in voda.

OBRAZLOŽITEV:

Ugotovljene nepravilnosti in kršitve:

  1. Nenamenska uporaba deponije in neustrezno odlaganje materiala v nasprotju z GD in PVO:
    • Poročilo o vplivih na okolje (PVO)[1], poglavje 1.3.2.3, stran 39, navaja, da je “na območju Bekovca je predviden vnos 742.000 m3 zemeljskega izkopa v tla” in nadalje, poglavje 2.2.2.3, stran 74, opredeljuje, da se bo material vgrajeval “po plasteh 0,5m s sprotnim komprimiranjem”, ter da “material za nasipavanje mora biti brez škodljivih primesi”. Poglavje 2.4.3.1, stran 104, dodatno poudarja, da “vnos zemeljskega izkopa v tla za koristi v kmetijstvu ali za izboljšanje ekološkega stanja ni odlaganje odpadka in tla, ki so tako obdelana niso odlagališče (deponija) odpadka.”
    • Gradbeno dovoljenje (GD) jasno določa, da je deponija namenjena “Ureditvi območja Bekovec z nasipavanjem viškov izkopanega materiala, nastalega pri gradnji 2. tira železniške proge Divača-Koper”, ter da se vgrajujejo “viški apnenčnega materiala v sprednji del deponije, v osrednji in zadnji del pa fliši”. Izrecno navaja “prepovedano je odlaganje materiala v struge, na brežine in priobalna zemljišča bližnjih vodotokov ter nekontrolirano po terenu”.
    • Trenutno stanje: Že več kot eno leto in pol je izvajalec v grobem končal večja gradbena dela, vendar je po deponiji nepravilno naložen apnenec v količini več kot 150.000m3. Prav tako se na zaključno plast nalaga mešani odpadni gradbeni material v količini približno 40.000m3, ki vsebuje smeti, kot so plastika, stiropor, plastični sodi, lupine armiranega železa, opaži, odsluženi stanovanjski kontejnerji, 6 sodov nevarnih snovi (nezavarovanih) in odslužene pnevmatike večjih vozil. To je v popolnem nasprotju z namembnostjo deponije, določili GD in PVO, ki eksplicitno določajo vrsto materiala za odlaganje in prepovedujejo odlaganje odpadnega materiala, še posebej nevarnega. Odlaganje tovrstnega materiala predstavlja odlagališče odpadkov in ne “vnosa zemeljskega izkopa za ekološko izboljšanje”, kot je opredeljeno v PVO.
    •  
  2. Nedokončana vodnogospodarska ureditev in s tem povezana ogroženost, v nasprotju z GD in PVO:
    • PVO, poglavje 2.2.2.3, stran 75, jasno navaja: “Pred nasipavanjem materiala se bo na dnu glavne doline v osi Krniškega potoka zgradil pohodni prepust (galerija), v katerega se bo med odlaganjem zemeljskega izkopa v tla preko AB jaška začasno vodilo Krniški potok…”. Nadalje, “Po končanem odlaganju se bo Krniški potok prestavil v novo strugo, ki bo potekala po površini vnosa zemeljskega izkopa v tla.”
    • Gradbeno dovoljenje določa, da se “v času vnosa materiala, začasno preusmeri Krniški potok” in da se “po končanju nasipavanja se zgornjo površino uredi s prečnim naklonom, ki omogoča odvod površinskih voda v urejeno novo strugo Krniškega potoka, ki se jo vzpostavi na novonastali površini”. Med pogoji je tudi navedeno, da “vodnogospodarske ureditve Krniškega potoka in pritokov morajo biti čim bolj sonaravne, in sicer naravna oblika vodotoka in uporaba naravnih materialov”. Prav tako, “v času gradnje morajo biti struga Krniškega potoka in struge pritokov na območju gradnje ves čas maksimalno pretočne”. Z nanosom materiala na vzhodni strani  ter samega apnenca pa to preprečuje.
    • Trenutno stanje: Kanaleta Krniškega potoka in vzdrževalna pot do galerije nista dokončani. To ne zagotavlja nemotenega odtoka vode, kar predstavlja tveganje za poplave in onesnaženje, še posebej glede na visoko prisotnost neprimernega odpadnega materiala na deponiji. Nepretočnost je v direktnem nasprotju z zahtevo po “maksimalni pretočnosti” in “sonaravni ureditvi”.
  3. Nedokončana in neurejena dostopna/vzdrževalna pot, v nasprotju z GD:
    • Gradbeno dovoljenje navaja, da bo investitor po zaključku nasipavanja, v fazi rekultivacije območja, uredil nadomestno vzdrževalno pot v neasfaltirani izvedbi, ki bo potekala kot krožna vzdrževalna pot okrog celotnega območja posega ter do vhoda v galerijo.
    • Trenutno stanje: Vzdrževalna pot ni dokončana, kar ovira dostop in vzdrževanje območja, prispeva k eroziji in je v nasprotju z obvezami investitorja.
    •  
  4. Hudo onesnaževanje okolja in tveganje za evropska sredstva, v nasprotju z GD in PVO:
    • PVO, poglavje 2.4.5.1, stran 107, opozarja na “tveganja, povezana z varstvom pred okoljskimi in drugimi nesrečami” med gradnjo, vključno z “razlitjem goriv in maziv iz gradbenih strojev in transportnih vozil” in “nesreč pri transportu ali skladiščenju gradbenih materialov ter njihove embalaže, ki vsebujejo nevarne snovi”. Poglavje 2.3.3, stran 97, pa podrobno opisuje “Ukrepe na gradbiščih za preprečevanje onesnaževanja okolja”, vključno z zagotovitvijo, da se “površine za začasno in trajno skladiščenje zemeljskega izkopa se ne smejo uporabiti za odlaganje drugih odpadnih materialov, vključno odpadnih gradbenih materialov”.
    • Gradbeno dovoljenje predpisuje, da je “investitor dolžan zagotoviti vse potrebne varnostne ukrepe in tako organizacijo na gradbiščih, da bo preprečeno onesnaženje okolja in voda, ki bi nastalo zaradi transporta, skladiščenja in uporabe tekočih goriv in drugih nevarnih snovi”, ter da morajo biti “vsa začasna skladišča in pretakališča goriv, olj in maziv ter drugih nevarnih snovi zaščitena pred možnostjo izliva v tla, v strugo Krniškega potoka in v struge pritokov”.
    • Trenutno stanje: Prisotnost smeti (plastika, stiropor, plastični sodi),ostanki armiranega železa, opažev, odsluženih stanovanjskih kontejnerjev, nezavarovanih sodov z nevarnimi snovmi in odsluženih pnevmatik kaže na hudo kršitev teh določil in predstavlja neposredno grožnjo onesnaženju tal in voda. Takšno stanje je v direktnem nasprotju z osnovnim namenom PVO, ki je “ovrednotiti in predvideti vplive na okolje ter na podlagi ugotovljenega stanja podati predloge za izboljšavo projekta in podati oceno o ustreznosti izvedbe predvidenih ureditev” (PVO, poglavje 1.2.1, stran 30). Neskladnost z okoljevarstvenimi standardi in zavezami iz PVO, ki je temeljni dokument za izdajo evropskih sredstev, lahko ima resne posledice za financiranje celotnega projekta II. tira.

Glede na navedeno vas pozivamo k nujni inšpekcijski preverbi in takojšnjemu ukrepanju, da se zagotovi skladnost izvedenih del z izdanim gradbenim dovoljenjem, veljavno zakonodajo in določili PVO. Neupoštevanje teh zavez ogroža ne le lokalno okolje, temveč tudi legitimnost projekta v smislu izpolnjevanja pogojev za evropska sredstva.

Foto album (vse foto AAG):

Slika1- prikazuje na vzhodni strani so mešani gradbeni odpadki v višini 5 m

Slika 2,3 in 4  prikazuje gradbeni material z različnimi odpadki

Slika 5 prikazuje gradbeni material ki je nepravilno odložen izpod električnega daljnovoda

Slika 6 prikazuje neurejen Krniški potok

Slika 7 Prikazuje razmetani gradbeni material

Slika 8 prikazuje apnenec v različnih granulatih velikosti in v ozadju parkirišče

Slika 9 prikazuje parkirišče tovornih vozil z nevarnimi snovmi

Slika 10 prikazuje nezavarovano skladišče sodov z nevarnimi odpadki.

Slika 11 prikazuje smetišče na deponiji

Slika 12 prikazuje nadaljevanje smetišča

Slika 13 prikazuje odložene pnevmatike različnih vrst uporabnikov

Skladno z prvim odstavkom 24. člena Zakona o inšpekcijskem nadzoru( ur.l. RS 43/07 in 40/14) smo inšpekcijske službe zaprosili, ds nas obvestijo  o svojih ukrepih  najkasneje po opravljenem nadzoru in sprejetem ukrepu oziroma ustavitvi postopka.


[1] Pomembni dokumenti · 2TDK

[2] Pomembni dokumenti · 2TDK

ČE MENITE DA NAŠE DELO PRIPOMORE K OHRANITVI NARAVE IN OKOLJA NAS PODPRITE TUDI VI Z DONACIJO SAJ SE FINANCIRAMO SAMI, BREZ POMOČI DRŽAVE!

ZA PRIHODNOST NAŠIH OTROK”!

NAMENITE 1,0% DOHODNINE “ZA PRIHODNOST NAŠIH OTROK“–  NIČ VAS NE STANE

Spletna platforma za okoljsko pravo EU

PROSTOVOLJCI ZA ČISTEJŠE IN ZDRAVO OKOLJE

POSTANITE ČLAN AAG

Plačilo Članarine