Alpe Adria Green – mednarodno društvo za zaščito okolja in narave je 14.09.2025 poslal na Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo poslal pripombe na predlog uredbe o mejnih vrednostih kazalcev hrupa v okolju.
Pripombe AAG:
| Št. člena in odstavek | Predlog spremembe predlagane določbe | Utemeljitev |
| Manjkajoči členi | Zahtevamo uvrstitev urejanja hrupa VE v to uredbo. V predlogu uredbe (UREDBA) namreč manjkajo členi za urejanje hrupa vetrnih elektrarn. To je treba nujno uvrstiti, ker obstajajo načrti za umeščanje vetrnih elektrarn (VE). Obstoječa uredba nima hrupa VE, kljub temu se v načrtih umeščanja VE oslanjajo nanjo. Edina omemba VE v UREDBI je v 3.členu (izrazi) pod ”naprave”. Vendar tudi pri napravah ni zajet nizkofrekvenčni hrup (NF), ki ga emitirajo VE. Ta je sestavljen iz hrupa pod 200 Hz in hrupa pod 20 Hz = infrazvok, obenem pa še iz najbolj škodljivih pulzov (amplitudna modulacija). Nizkofrekvenčni hrup emitirajo tudi zunanje enote toplotnih črpalk in večjih klima naprav. Prejemamo pritožbe ljudi, ampak manjka predpis. UREDBA o hrupu VE ne sme biti osnova za določevanje najmanjše razdalje vetrnic do hiš, vrtcev, šol, delovnih mest, vikendov, turističnih kapacitet, lovskih koč, kot se to zdaj dogaja in je povsem arbitrarno, brez strokovne osnove. Potrebno je izdelati poseben predpis o najmanjši razdalji. | Varuh človekovih pravic je zahteval 3.5.2024, da se nizkofrekvenčni hrup uvrsti v uredbo. MOPE je obljubil, da to stori do konca leta 2024, pa ni. https://www.varuh-rs.si/obravnavane-pobude/primer/nespostovanje-pravne-drzave-in-nerazumno-zavracanje-pomoci-drugega-resorja-botrujeta-zastoju-pri-nov/ UREDBA uvaja kazalce zgolj v dBA za slišni hrup, ne pa za manj slišni oziroma neslišni. Dejansko prisoten celoten okoljski hrup oz, vibracije zraka se merijo po standardu v dBZ, UREDBA mora vsebovati tudi kazalce v dBZ (prej dBLin). Za dokaz in prikaz prilagamo predavanje dr. Pereire v Ljubljani leta 2018, obenem z vplivom hrupa VE na zdravje: https://www.youtube.com/watch?v=sa2_dqLDmGk&t=256s slovenska verzija https://www.youtube.com/watch?v=ZXCZ3OyklrE&t=101s angl. verzija Če UREDBA ne bo vsebovala hrupa VE, bodo prebivalci v bližini VE, tako kot zdaj, brez pravne varnosti in bo kršen 2.člen Ustave RS, da je Slovenija pravna država in še drugi predpisi.. Dokaz za to so pritožbe prebivalcev Dolenje vasi, pod vetrnico, ki jih s hrupom ponoči budi ali jim ne da spati, pa so najbližji 850 m stran. Inšpektorji so izjavili, da ne morejo ukrepati, ker ni predpisa o hrupu VE. Dokaz so strokovne meritve hrupa te vetrnice, objavljene na mednarodnem posvetu v Ljubljani o hrupu VE v organizaciji Slovenskega društva za akustiko (SDA 15.1.2020). Diagram kaže hrup posnet s filtrom A, levo in desno brez filtra A. Pri slednjem je ugotovljen hrup tudi 70 dBLin, po standardu dBZ.  Iz levega diagrama je razvidno, da filter A vedno bolj zmanjšuje obstoječi hrup proti nizkim frekvencam. Na skrajni levi je oznaka frekvence 12,5 Hz (kar spada v območje infrazvoka), kjer ta filter izmeri le še 5 dBA. Pravi hrup (vibracije) vetrne elektrarne dobimo, če filter A odstranimo in na skrajni levi desnega diagrama ravno tako pri frekvenci 12,5 Hz, izmerimo dejanski hrup vetrne elektrarne, ki znaša blizu 70 dB. To pa je izredno velika prekoračitev znosnega hrupa in je povsem nesprejemljiva za prebivalce. Posebno se to pozna ponoči, saj ta hrup zaradi nizke frekvence (velike valovne dolžine) prodira skozi zaprta okna, v stanovanjih pa se lahko še ojača zaradi resonance (odbojnih vibracij med stenami). Zato bi morali meriti hrup vetrnih elektrarn tudi v stanovanjih. Pa še z dodatno zahtevo, da se merijo pulzi vibracij in ne povprečje kot sedaj predvidevajo neprimerni predpisi. V povprečjih se pulzne vibracije zabrišejo, čeprav so glavni vir škodljivih vplivov na zdravje. Še en dokaz, da je izražanje hrupa v dBA za VE nestrokovno, kaže naslednji diagram:  Iz znanstvene literature: https://docs.wind-watch.org/Salt-Kaltenbach-BSTS-2011.pdf (2011) , ki obenem razkriva škodljivost nizkofrekvenčnega hrupa VE. Po 14 letih od tega prispevka smo še brez uredbe, ki bi vsebovala hrup VE. Zato je nujno, da UREDBA vsebuje hrup VE. |
| Splošno Preambula | UREDBA ni v skladu z ZVO-2 in kot taka nesprejemljiva. | 18.člen ZVO-2, naveden v UREDBI kot ena od pravnih podlag za izdelavo UREDBE, vsebuje navedbo: (2) Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: Vlada) določi mejne vrednosti emisije, ki pri običajnih pogojih obratovanja naprave ali opravljanja dejavnosti ne smejo biti presežene. V 3.členu UREDBE je med napravami navedena tudi vetrna elektrarna. Vendar UREDBA ne vsebuje mejnih vrednosti emisij za vetrne elektrarne, pri katerih so emisije zelo različne od drugih naprav. Zato jih SZO (WHO) obravnava posebej v Smernicah 2018. Na str.85 Smernic beremo: Hrup, ki ga oddajajo vetrne turbine, ima druge značilnosti, vključno z ponavljajočo se naravo zvoka vrtečih se lopatic in vplivom atmosfere, ki vodi do spremenljivosti amplitude modulacije, kar je lahko vir nadpovprečne motnje (Schäffer et al., 2016). To ga loči od hrupa iz drugih virov in ni bilo vedno ustrezno opredeljeno. Standardne metode merjenja zvoka, ki najpogosteje vključujejo A-ponderiranje, morda ne zajamejo nizkofrekvenčnega zvoka in značilne amplitude modulacije hrupa vetrnih turbin (Council of Canadian Academies, 2015). Smernice 2018 bolehajo z odsotnostjo več znanstvenih člankov o hrupu VE in škodljivem vplivu na zdravje. Npr.: dr. Kelleya iz 1985 ne poznajo. Njegova znanstvena študija hrupa VE dobro opiše problem pulznega hrupa, med drugim in hrup v notranjosti bivališč zaradi hrupa VE (resonanca). Ministrstvo za energijo (DOE) v ZDA je že leta 1985 financiralo raziskave vpliva hrupa vetrnih elektrarn na ljudi. Dr. Kelley, Solar Energy Research Institute, Wind Energy Section, ZDA, je v več člankih podrobno predstavil meritve zunaj in v prostorih domov prebivalcev in dokazal škodljiv vpliv hrupa vetrnih elektrarn na človeka. Modernejše turbine večjih moči in višin oddajajo še bolj zdravju škodljiv hrup kot vetrne elektrarne starejšega tipa. Na spodnji sliki je prikaz tega hrupa, kjer se vidi, da pulzi dosežejo nivo preko 100 dB. Zato so pulzi tako nevarni. Na sliki spodaj so štirje pulzi, ki so nastali, ko je krak vetrnice šel mimo stebra. Ugotovljeno je tudi, da s časom obratovanja VE občutljivost na hrup VE raste.  Vir: https://docs.nrel.gov/docs/legosti/old/1166.pdf Infrazvočni pulzi, vibracije zraka, imajo škodljiv vpliv na naše notranje organe. Gre za vzbujanje resonance zaradi lastnih frekvenc organov v območju infrazvoka. Pa poglejmo lastne frekvence notranjih organov (v Hz – hercih, t.j. nihajih na sekundo), povprečno frekvenco in območje, ker smo pač biotsko raznovrstni: srce ~ 1 Hz (0,2 – 2 Hz), možgani ~ 10 Hz (7 – 13 Hz), pljuča in dihalni sistem ~ 5 – 40 Hz, krvni obtok 0,05 – 0,3 Hz, oči ~ 19 Hz. Učinki so pri ljudeh lahko različni, simptomi tudi, zato so vpeljali izraz za zdravstvene težave vibro-akustični sindrom (VAD). Vendar je treba poudariti še, da zdravje ni samo odsotnost bolezni, ampak tudi kvaliteta življenja (po SZO/WHO), ki je z VE ogrožena. Brez predpisov pa so ljudje brez pravne varnosti. |
| 3. in 5.člen | Dodati mejne vrednosti za LFN, IF, korekcijo za AM; posebna priloga za vetrne elektrarne. Uskladiti s prihodnjo verzijo Pravilnika. | Hrup VE ima posebne značilnosti (LFN, IF, AM), ki jih A-filter podcenjuje; mednarodne prakse (Danska, Avstralija) že vključujejo pribitke in posebne meje. |
| Splošno Obrazložitve Razlogi Razlike od obstoječe uredbe | Manjkajo razlogi za ta predlog UREDBE Manjkajo razlogi za posamezne člene in ni povezave z obstoječo uredbo. Obrazložitve to niso, ker gre večinoma le za prepisovanje , kar je v členih. | Navajanje pravne podlage še ni razlog za izdelavo tako pomanjkljive UREDBE v tem času. Razlog bi lahko bil zahteva Varuha človekovih pravic glede uvedbe nizkofrekvenčnega hrupa. Vendar tega ni v UREDBI. Odsotnost obrazložitev onemogoča učinkovito sodelovanje javnosti. Npr: zakaj dovoljevanje večjega hrupa ladjam? |
| Splošno Monitoring | UREDBA nima obveznega stalnega monitoringa za VE | Uvesti stalni nadzor z javno dostopnimi podatki. Omogoča transparentnost in sprotno preverjanje skladnosti z mejnimi vrednostmi. |
| 2.člen | Vojaške, obrambne in zaščitne dejavnosti navedene v 9. in 10. točki Združiti v enotno določbo; omejiti izvzetja na nujne primere; redne dejavnosti obravnavati skladno z uredbo. | Prepreči preširoko tolmačenje izvzetij in omogoča enako varstvo pred hrupom. |
| 12.člen | Odločanje o ukrepih prepuščeno zgolj inšpektorjem. Predlagamo ustanovitev strokovne skupine z vključitvijo neodvisnih akustičnih strokovnjakov; z možnostjo predlaganja s strani civilnih iniciativ, občin, strokovnih združenj. Strokovna skupina naj prinaša odločitve ali potrdi odločitve. | Inšpektorji pokrivajo več področij, nimajo vedno specializiranega akustičnega znanja. |
| 3.člen | Cestni vir hrupa = >1.000.000 vozil/leto. Dodati tudi odseke cest z oddaljenostjo <10 m od občutljivih objektov; izvesti meritve/izračun po CNOSSOS-EU; vključiti bližinsko korekcijo. | Tudi manj prometne ceste lahko presegajo meje zaradi bližine objektov; CNOSSOS-EU podcenjuje hrup pri cestah, oddaljenih <10 m od občutljivih objektov. |
| 23.člen | UREDBA napačno vključuje pasivno zaščito kot eno izmed glavnih rešitev Črtati 3., 4., 5. točko; uvesti obvezno hierarhijo ukrepov: preprečevanje, zmanjšanje pri viru, zmanjšanje prenosa, pasivna zaščita kot zadnja možnost. | Skladno z Direktivo 2002/49/ES in priporočili WHO; dolgoročno učinkovitejše zmanjšanje hrupa. |
| 4.člen | Splošna definicija I. stopnje Izrecno vključiti naravne parke, Natura 2000, varovana območja; posebne meje za občutljive vrste; metodologija ocene vpliva na favno. | Zagotoviti tudi varstvo narave in živali pred hrupom; skladno z evropskimi direktivami. |
| Splošno | Predlagamo, da se obstoječi predlog UREDBE umakne ter da se na strokoven in zakonit način pristopi k pripravi nove uredbe tako, da: – se pripravijo strokovne podlage, ki bodo upoštevale najnovejše smernice in spoznanja znanosti (WHO, EEA,..) o škodi, ki jo povzroča okoljski hrup ter o tem, katere so sprejemljive ravni hrupa,- se pripravi študija o vplivu predlaganih rešitev na zdravje prebivalstva,- se pripravijo alternativne rešitve, – se na podlagi prej navedenih ugotovitev pripravi nov predlog, ki bo upošteval cilje ZVO-2 in mejne vrednosti določal na ravneh, ki ne bodo imele škodljivega vpliva na zdravje, za obstoječa preseganja pa predpisal načine in časovnice za njihovo zmanjšanje,- se nov predlog ponovno predstavi javnosti, skupaj z vsemi prej naštetimi dokumenti in se omogoči široko razpravo z javno obravnavo, da lahko skupaj najdemo boljše rešitve. | UREDBA, ki naj bi bila v osnovi namenjena varovanju pred prekomernim obremenjevanjem z okoljskim hrupom niti v eni točki ne upošteva novih spoznanj o škodljivih posledicah tovrstnega obremenjevanja za zdravje ljudi. Svetovna zdravstvena organizacija na osnovi utemeljenih analiz in raziskav povsem nedvoumno predstavlja, katere so tiste vrednosti hrupa, pri katerih še ni posledic za zdravje in te vrednosti so drastično nižje, kot jih dovoljuje UREDBA. To je tudi v nasprotju z načelom previdnosti (10. člen ZVO-2) in načelom preventive (9. člen ZVO-2). Predlagane, izjemno visoke mejne vrednosti so določene popolnoma arbitrarno, brez pojasnila, zakaj, ter tako ne omogočajo učinkovitega sodelovanja javnosti (PRILOGA 1). Kar je zdaj v III. območju je treba prestaviti v II. območje. Predlagane mejne vrednosti in izjeme, ki dopuščajo in legalizirajo povečevanje obremenjevanja, so s tem tudi v direktnem nasprotju z namenom in cilji ZVO-2 (4. člen). Gradbiščem je omogočena posebna obravnava, ne glede na siceršnje stopnje varstva pred hrupom in to brez časovne omejitve – zopet brez pojasnila ali utemeljitve, zakaj. Hrup iz gradbišč ogroža zdravje prav tako kot drugi viri hrupa, zato ni prav nobenega opravičila za drugačno obravnavo, razen koristi in dobičkov investitorjev, seveda na račun javne zdravstvene blagajne. |
NAMENITE 1,0% DOHODNINE “ZA PRIHODNOST NAŠIH OTROK“– NIČ VAS NE STANE
Spletna platforma za okoljsko pravo EU
_____________MEDNARODNI OKOLJSKI CENTER "ALPE ADRIA GREEN"______________ 
You must be logged in to post a comment.